助力打造“养人的地方”
合肥人大用心用情写好履职为民新答卷
迎着清晨的太阳，家长将孩子送到家门口的学校，早高峰的路走得越来越顺畅；中午时分，老人走进饭香四溢的社区食堂；夜幕降临，适配全年龄段、步行即达的高品质休闲健身乐园，迎来了健身的人们……
这些发生在合肥寻常街巷最生动的画面，也是这座城市以民生为笔、绘就温暖画卷的缩影。
合肥市人大常委会始终坚持以增进人民福祉为出发点和落脚点，持续加强民生领域法治建设和法律实施监督工作，以高效能履职着力解决群众急难愁盼，推动改革发展成果更多惠及人民。
听民意
让“百姓心事”成为“得民心事”
不久前，肥西县丰乐镇全过程人民民主实践站聚焦困难群体就医保障服务工作开展“进站会商一件事”专题会商活动，相关部门面对面倾听民意、查摆问题、共商对策，破解困难群众就医难题。
2021年，市人大常委会在全国率先建立党建引领全过程人民民主基层实践点，积极探索群众参与基层治理的实践路径。2025年，为深入贯彻省人大常委会建设全过程人民民主实践站部署要求，将实践点工作融入实践站建设，先后制定《推进全过程人民民主建设的行动方案》《联系指导全过程人民民主实践站工作制度》等文件，建好用好实践站，充分发挥联系群众、民主协商等功能。
如今在合肥，全过程人民民主正以具体而生动的方式融入千家万户生活——它是一个个百姓“家门口”的实践站，是一场场带着温度的议事会，是一次次人大代表与人民群众的“双向奔赴”……据统计，截至2025年底，全市建成全过程人民民主实践站140个，组织各级人大代表、常委会组成人员以及国家机关工作人员，进站接待群众1.3万人次，推动解决一批群众急难愁盼问题。
“没想到向人大代表反映问题真的有用，更没想到困扰我们小区的出行问题这么快就解决了。”瑶海区丽水天锦苑小区居民谈及出行更为便捷时，面露喜色、纷纷点赞。
丽水天锦苑小区属于老旧小区，当初只建有南门，随着城市的发展，小区北侧基础设施越来越完善，居民就近出行的呼声越来越高。“不少邻居图方便，经常翻围栏去北边的菜市场。”在罗岗社区人大代表群众联系点，小区居民刘元将这一情况反映给了瑶海区人大代表廖梅。在“关注民生提建议、五级代表在行动”活动中，廖梅提出开设北门进出口的建议。经过可行性论证后，罗岗社区、物业公司在小区北侧围墙选择合适点位，进行规划设计施工。项目完工后，方便了群众出行。
这是合肥市各级人大代表深入联系群众，以务实履职办好民生实事的缩影。如何建好用活代表“家站点”，让代表履职更连民心，让群众呼声得到更好回应？
市人大常委会扎实推进全市“家站点”规范化建设，出台《进一步促进人大代表密切联系人民群众的意见》等文件，不断丰富人大代表联系人民群众的内容和形式，推动一个个民生难题有效解决，成为人民至上的暖心注脚。
新增市区普通高中学位9300个、推动9个拥堵点畅通项目开工、建设口袋公园30个……今年以来，这些带着民意温度的项目正有序推进。今年1月，市十七届人大五次会议上，近500名人大代表郑重投下选票，选出10件年度民生实事。会后，市人大常委会迅速行动，用心用情推进民生实事项目建设。市政府逐项制定方案，确保民生工程平稳有序实施。
基层民主，重在解决群众急难愁盼。市人大常委会积极推进民生实事项目人大代表票决制，在全省率先推行街道居民（选民）代表会议制度。目前，合肥市、县、乡三级全面推进代表票决制工作，47个街道实施街道居民（选民）代表会议制度，破解民生难题，真正实现让民生实事“民作主”。
据统计，2025年以来，全市市、县、乡三级人大共票决（票选）民生实事项目401个。一项项承载着群众期盼的民生实事落地见效，真正把群众的烦心事办成了舒心事。
惠民生
以人大实干绘就民生幸福画卷
市人大常委会心怀“国之大者”、情牵民生冷暖，始终把人民群众对美好生活的向往作为履职方向，发挥职能优势，坚持发展成果由人民共享，努力让人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。
最近，开车的合肥市民发现，平时被忽略的高架桥下方寸之地，正被改造成一个个“口袋”停车场。在解决“停车难”的同时，合肥连续实施多轮拥堵点治理改造工程，一个个堵点正在陆续被打通。
聚焦出行难题，市人大常委会听取审议城区公共停车场规划建设管理情况报告、制定《合肥市机动车公共停车场条例》，推动有关部门深入开展城市精细化管理提升行动，千方百计新增停车泊位。开展交通堵点道路优化和管理调研，通过精准监督，有效缓解交通拥堵。
听取审议食品安全法贯彻实施情况等报告，持续开展“食品安全庐州行”活动，守护“舌尖上的安全”；作出《关于城区危险住房解危处置工作的决定》，推动老旧小区改造等工作顺利完成……市人大常委会打出履职组合拳，不断提升群众“衣食住行”生活品质。
教育一头连着千家万户的期盼，一头连着国家的未来。在义务教育“一法一办法一规定”执法检查中，市人大常委会列出重点检查问题清单，全方位了解法律实施情况，提出扩大资源供给、落实“双减”政策等意见，以法治力量促进教育公平和义务教育均衡发展，确保人民群众共享教育发展成果。
“出门就能锻炼，现在身体比以前硬朗多了，身体好心情也更好了。”蜀山区居民赵大爷一边看着孙子打球，一边开心地说。近年来，合肥市紧紧围绕建设群众身边的健身场地设施持续发力，先后建成了一大批体育公园、“口袋体育公园”，满足了人民群众就近健身的基本需求。
市人大常委会高度重视全民健身工作，听取审议全民健身场地设施建设情况报告，制定《合肥市全民健身场地设施条例》，靶向聚焦全民健身场地设施建设管理中更为具体的堵点，在法治轨道上规范全民健身场地设施建设和管理，提升全民健身公共服务水平。
作出《关于促进全民阅读推进书香合肥建设的决定》，着力构建全民覆盖、普惠高效的阅读促进体系；听取审议名医名科名院工程实施、城市社区卫生机构建设等报告，不断增强人民群众就医获得感……市人大常委会紧盯民生关切，加快推动文教卫体事业发展。
以人大之力守护“夕阳”之美。市人大常委会在全国省会城市中率先出台《合肥市居家养老服务条例》，并通过执法检查、专题询问等方式，持续监督条例更好落地见效。作出《关于加强老年助餐服务的决定》，推进老年助餐服务网络建设，“小切口”立法保障老年助餐服务获安徽省年度“十大法治事件”提名奖。2025年初，中央依法治国办编写的《市县法治建设案例选编》正式出版，市人大常委会案例《发挥立法引领保障作用 助推养老事业高质量发展》成功入选。
护航“一小”成长路。市人大常委会开展儿童友好城市建设情况专题调研并提出针对性意见建议，促进儿童友好理念更好融入城市发展。针对公办园占比低、学位偏少、小区配套幼儿园建设难度大等问题开展监督调研，听取审议学前教育发展等报告，提出进一步提高学前教育公办园和普惠园覆盖率、加强师资队伍建设、完善投入保障机制等针对性意见，推动在园幼儿公办率、普惠率逐年提升。开展家庭教育促进法执法调研，推动完善学校、家庭、社会协同育人机制。
“一老一小”牵动万千家庭，关乎民生福祉。市人大常委会积极回应人民群众关切，聚焦“一老一小”，守护“朝夕”美好，以高质量履职托举千家万户“稳稳的幸福”，努力让老有颐养、幼有善育更有保障，擦亮人民城市的幸福底色。
解民忧
以基层善治绘就民生幸福底色
基层治理的成效，直接关系着群众的获得感、幸福感、安全感。近年来，市人大常委会发挥职能作用，厚植民生情怀，融入基层治理，绘就群众幸福生活新底色。
2025年，包河区一小区物管会通过应急通道，快速激活了房屋“养老钱”，困扰小区居民的屋顶渗水问题得到了解决。如今在合肥，业主通过支付宝“合肥住房”小程序，动动手指就能线上表决是否使用维修资金。
物业专项维修资金使用量逐年提高；小区业委会、物业管理委员会组建率也逐年大幅提升；12345热线物业问题类投诉显著下降……一系列涉及千家万户的物业难题得以精准破解，关键在法治。市人大常委会制定《合肥市住宅小区物业管理条例》，深入贯彻“社会治理的重心必须落到城乡社区”的要求，把物业管理纳入基层治理范畴，在规范业委会和物业企业运行、加强物业纠纷调处等方面作出规定，构建党建引领社区治理的物业管理新格局。
网格化管理是推动社会治理精细化、服务群众精准化的有效载体。自2020年入选全国首批市域社会治理现代化试点城市以来，合肥市积极推进网格精细化治理，涌现出一大批城乡治理创新的典型样本。但实际工作中还存在网格划分不精细、基层“多格并存”、“一网通办、一网统管”推进难度大等问题。
2025年，市人大常委会从基层网格这一小切口入手，在全省率先开展了基层治理领域立法探索，出台《合肥市城乡网格化服务管理条例》，对这些问题作出回应，推动形成多元主体参与基层治理新格局。
餐饮经营场所属于人员密集的室内公共消费区域，宠物近距离接触餐桌食材、公共餐具，损害公众健康权益，极易引发矛盾纠纷。今年以来，合肥面向全市餐饮经营者、养犬市民双向划定行为红线，清晰界定各方责任，备受网民好评。文明城市的背后，是法治在托举。市人大常委会制定和修改《合肥市养犬管理条例》，对养犬人行为等进行规范。条例实施以来，涉犬投诉和警情双双下降。
在全国首创人民陪执员制度，发挥整体合力，推动执行难综合治理和源头治理；开展人民调解法执法检查并组织专题询问，推动市政府将调解工作成效纳入平安合肥、法治合肥工作评价……市人大常委会紧盯社会关注、群众关切的矛盾纠纷热点难点问题，强化法治保障，依法开展监督，有效助力矛盾纠纷排查化解。
一件件法规制定出台、一次次监督精准落地、一场场人大代表接待活动温情开展，化作家门口优美的公园、顺畅的道路、“一老一小”的欢笑声……市人大常委会将继续践行以人民为中心的发展思想，用心用情办好民生实事，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感，为建设现代化国际化创新型城市增添更多的民生底色。（周勇 周小宇）