翻开今年的政府工作报告，一系列谋新求变、赋能发展的务实举措跃然纸上，共同奏响了合肥敢为人先、攻坚克难的改革强音。
站在“十五五”新起点上，合肥正面临新一轮全面深化改革和高水平对外开放带来的新机遇、新挑战。
新征程上，该如何乘势而上，谱写改革开放新篇章？广大政协委员立足合肥发展实际、结合履职实践，围绕改革开放核心议题深入探讨、建言献策，为城市改革攻坚、开放提质凝聚智慧力量。
刘海庆
市政协委员 刘海庆：让大科学装置“育才”，为成果转化“铺路”
“通读今年的政府工作报告，‘改革’二字贯穿始终、高频出现。尤其在科技创新领域，合肥释放出了进一步深化改革的强烈信号。”在市政协委员、中国科学院合肥物质科学研究院研究员、安徽中科太赫兹科技有限公司董事长刘海庆看来，改革是激活科创活力、推动产教融合的关键抓手，更是合肥这座科创名城持续进阶的核心动力。
今年两会期间，刘海庆带来了关于推进教育、科技、人才融合发展的建议。
“作为综合性国家科学中心，合肥依托量子信息、聚变能源、深空探测三大科创引领高地，形成了独特的创新生态。”刘海庆表示，为进一步有效解决人才培养与产业需求“对接有温差”、科技成果转化“链条有堵点”等问题，建议通过系统集成改革、创新体制机制来破解，让教育、科技、人才三者真正同频共振、形成合力。
他建议，把合肥大科学装置的“先天优势”转化为人才培育的“发展胜势”，打造“大科学装置+”人才高地。通过建立研究生联合培养基地、推行“双导师制”，让高校科学家与企业工程师携手授课，定制交叉课程，直接对接产业需求培育“高端产品工程师”，强化人才储备。
同时，深化产教融合改革，让课堂与产业线精准对接。比如，共建“硬科技工程师学院”，邀请龙头企业深度参与课程设计，将产业化课题纳入教学、写进毕业论文，把成果转化成效纳入教师考核。“可以推行‘课堂+实验室+产线’的模式，组建校企攻关‘尖刀班’，以‘揭榜挂帅’的形式激发创新活力，按3：3：4比例分配成果收益，打通转化‘’。”刘海庆说。
而在创新服务机制上，深耕科创一线多年的刘海庆也有着自己的思考。他表示，可以建立“科学家经纪人”制度，由市级科技人才服务中心聘用资深专家，提供技术评估等专项服务。
“教育育人才，人才促科研，科研兴产业，产业又能反哺教育科研，这是一个闭环。”刘海庆坦言，唯有以改革为抓手，推动教育、科技、人才一体融合，才能破解发展痛点，让合肥的科创优势更好地转化为产业优势，为科创名城建设注入源源不断的硬核新动能。
毕权武
市政协委员 毕权武：设立专项基金，擦亮“合肥智造”品牌
“政府工作报告提出，‘坚持首创性差异化改革，改革开放新高地建设迈出新步伐’，这对于我们深耕外贸领域的智能制造企业来说，是恰逢其时的冲锋号角，也是逐浪出海的坚实支撑。”今年两会期间，市政协委员、安徽比达光电科技有限公司总经理毕权武格外关注报告中关于外贸发展、企业出海的相关部署。
他和公司研发团队深耕色选机研发制造多年，见证了“合肥造”色选机远销国外，产品在国际市场上崭露头角、站稳脚跟。
“看着自己参与研发的设备卖到世界各地，自豪之余，也深知出海之路的艰辛。”毕权武坦言，当前一些中小型制造企业在“走出去”的过程中面临着资金压力大、运营成本高、专业人才短缺、信息不对称、风险防控难等多重挑战。
对此，毕权武围绕如何降低企业“走出去”的门槛，提升海外市场开拓的质效提出了一系列建议。
他表示，一方面可以设立海外市场开拓专项基金，对企业进行海外市场调研、开展国际认证、赴境外参展等投入，用“以奖代补”方式给予支持，让好钢用在刀刃上。同时，推动金融机构创新“走出去”专项贷款和信用贷款，并探索设立风险补偿基金，为企业分担信贷风险。
另一方面，他呼吁搭建一站式海外市场信息公共服务平台，整合政策、行业、合作伙伴等信息，让企业更高效获取信息。同时，通过大力培育本地法律、会计、咨询等专业服务机构，为企业提供本土化、专业化的出海服务。
“让‘合肥智造’闪耀世界，需要政企同心、携手破浪。”毕权武表示，相信“十五五”期间，合肥能以更精准的政策供给、更完善的服务体系，帮助更多合肥企业轻装上阵、扬帆远航，在全球市场不断擦亮“合肥品牌”，为城市加快建设改革开放新高地、培育壮大新质生产力注入更多强劲动能。
君豪
市政协委员 君豪：建高标准境外平台，助企业高效“出海”
政府工作报告明确提出，2026年合肥要着力深化改革扩大开放，实施外资倍增专项行动、加快发展境外经贸合作区、加强国际交流合作等重要举措，这让市政协委员君豪倍感振奋。
君豪表示，当前，国际经贸格局深刻重构，共建“一带一路”倡议持续走深走实，境外经贸合作区已成为中国企业“走出去”的重要载体，更是合肥深化对外开放、拓展发展空间的关键抓手。
“我在调研中深切感受到，企业组团出海既面临机遇，也存在诸多现实挑战，建设高标准境外平台势在必行。”君豪建议，政府应强化顶层设计，立足不同国家和地区的资源禀赋与市场需求，科学规划建设能源资源开发型、加工制造型、商贸物流型等特色境外经贸合作区，实现差异化、精准化布局。
同时，要健全政策支持体系，在金融领域鼓励相关机构加大信贷投放力度，为企业海外发展提供资金保障；建立专项人才培训机制，培育一批通晓国际规则、熟悉当地市场的复合型人才，为合作区建设运营注入智力支撑。
“要以产业升级促进外贸提质增效。”君豪提到，应结合合作区功能定位与当地产业优势，明确1-2个主导产业，实现精准招商、集群发展。例如在东南亚地区重点布局轻工纺织等劳动密集型产业，在中东欧地区聚焦汽车制造等高端制造业，形成优势互补、协同发展的产业格局。
他表示，企业作为创新主体，也应加大技术创新投入，推动产业向高端化、智能化、绿色化转型，提升合肥制造在国际市场的竞争力与影响力，为外向型经济高质量发展注入强劲动力。（卫晓敏 刘小容/文 高勇 杨锋/摄）