从“新”出发 向“心”而行
——2025年合肥社会工作书写高质量答卷
新时代的社会工作，该如何在千头万绪中理出主线？如何在千家万户中凝聚共识？如何在千变万化中把准脉搏？在合肥，这一问，正在被一场静水深流的变革所回答。
在市委的坚强领导下，合肥市委社会工作部坚持树牢首位意识、发扬首创精神、抓好首要任务、履好首任职责，积极主动作为，注重统筹协调，以项目化抓推进、品牌化立标杆、体系化建机制，走出一条以“小切口”撬动“大民生”的创新之路。
向新扎根
以红色经纬串联发展最活跃地带
13：30，合肥新站高新区磨店社区光明社居委百大商圈内的“好‘食’光”社区食堂里，外卖骑手们纷纷摘下头盔，开始用餐。针对外卖骑手“就餐难、就餐贵、就餐晚”等问题，这家食堂为他们提供5折优惠的“小哥套餐”，每顿饭只要5~6元；同时将午餐供应延长到13：30，晚餐延长到20：00。
像这样的暖“新”食堂，全市共有300余个，加上1000余处“友好场景”、3000余家友好商户、200余个司机之家和骑手驿站，以及高德地图上线标注的2700余个公厕，一张覆盖全域的“暖心服务网”逐步铺开。
更为惊喜的是，该社区已有网约车司机、外卖骑手、快递员等新就业群体超300人到社区报到，主动参与反电诈宣传、安全隐患消除、交通引导等志愿服务，累计为60岁以上独居老人以及残疾人免费送餐超500人次。“被服务者”也正成为服务他人的力量。
这些温暖瞬间，是合肥新兴领域党建的一扇窗。透过这扇窗，能看到一座城市如何将党建根系深扎社会土壤——既在烟火人间向下扎根，也在创新高地向上生长。
合肥是一座科创之城，新兴领域点多面广、形态各异，党建工作如何破题？合肥坚持将新兴领域党建纳入全市党建工作总体布局，形成党委统一领导、组织部门统筹协调、社会工作部门归口指导、行业管理部门各负其责、街道社区属地管理的强大合力。
优化“两新”工委运行机制，扎实推进党的组织覆盖和工作覆盖。一组数字见证了这场攻坚战：全市1.7万家重点非公企业党的组织覆盖率跃升至80%，全市性行业协会商会党组织覆盖率从75%攀升至99%，党旗在经济发展的最活跃脉络上高高飘扬。
这密织的“红色经纬”，不仅覆盖了传统的非公企业，更精准嵌入创新最活跃的各类“园中园”和产业链条。合肥经济技术开发区将“抓党建就是抓发展”的理念贯穿始终，针对区内28个科技园区构建“区党工委-企业党委-园中园党组织-非公企业党组织”四级联动体系，选派62名党建指导员精准覆盖579家企业和1356名党员，让组织根系深扎产业沃土。
与此同时，合肥将党建工作深度嵌入科技创新和产业创新的全过程，引导党组织和党员在关键核心技术攻关中打头阵、当先锋，以“党建红”引领“科技蓝”。
在合肥高新区，党建已成为驱动科技自立自强的“核能引擎”。围绕人工智能、量子信息、光伏新能源等主导产业，成立7个产业链党委，由党工委分管领导担任第一书记，有效凝聚起814家链上企业党组织的奋进力量。在蜀山经济技术开发区，一条“红链赋能”产业集群的新路正加速铺开——组建环境科技、数字经济、跨境电商等产业链党建联盟，建立“1+X+N”组织体系，用党建“红线”串起上下游企业，2025年以来解决企业在融资、用工等领域诉求千余个。
向前探路
从“关键小事”里探出共治新路径
清晨7点半，梦和雅居居民唐帮春拎着菜篮子，走出小区大门。百米开外，M207路“小巷公交”刚好进站。“以前去地铁站得走20分钟，现在有了小巷公交接驳地铁，真是太方便了！”这趟全长3公里的“微循环”，是东七社区党委书记王静领办的“关键小事”，串联起居民区、学校和地铁口，让“”变成“幸福一公里”。
随着城市发展，治理体系如何适配“品质成长”？党组织如何走进群众心里？
路是探出来的，越是难走，越要有人走在前面。合肥的破题，从“书记领办”开始。
合肥建立市、县、乡、村四级党组织“书记领办”基层治理项目机制。领什么项目？群众说了算！打造“合邻意”微信小程序，结合12345热线、人民网留言板等渠道，聚焦小区管理、为老服务、矛盾调解等13类高频需求，建立“群众点单、书记领办”闭环机制，形成“一个项目、一名书记、一抓到底”责任链条。
在庐阳区，针对四牌楼商圈治理痛点，区委书记领办“巷导计划”，从党员、热心商户中选聘210余名“巷导”，建立“分级多元”矛盾化解机制。2025年以来，累计化解矛盾纠纷1680余件，解决占道经营等问题760余件。
在包河区，区委书记深化“两委”进小区驻点办公机制，推动社区“两委”成员担任小区党组织书记，528个小区党组织实现实体化运行。通过“敲门行动”精准摸排，805名独居老人、重残人员被纳入“重点关爱清单”，233支邻里守望志愿服务队开展助老关爱服务3000余场次。从“门难进”到“心贴心”，组织下沉带来信任上浮。
针对老旧小区这一“硬骨头”，合肥市委社会工作部协同多部门深入67个自管小区调研，出台《住宅小区业主自行管理实施导则》，提供志愿互助、直接聘用、职业经理人、专业分包等多元化模式，让老旧小区从“无人管”迈向“自主管、管得好”。
如今，瑶海区安开小区这个仅有72户的“迷你”小区，连续两年物业费收缴率100%，近5个月实现零投诉，居民还领到了公共收益“分红”。在合肥高新区御景城小区导入信托制管理模式后，小区投诉量下降约20%，物业费收缴率跃升至94%。
针对超大社区治理难题，合肥印发了《超大社区治理效能提升行动方案》，系统实施36个超大社区治理效能提升行动，以精细服务破解难题、以机制创新提升效能。
为进一步推动治理经验从“点上开花”走向“面上结果”，合肥市推进市县乡三级基层治理学院建设，面向全市公开征集党建引领基层治理的“三库”内容，即专业师资库、精品课程库和优秀案例库，丰富基层治理“工具箱”，构建学用结合的基层治理人才培养体系。
向光而行
于“寻常巷陌”间流淌城市温情
清晨7点半，恒通社区老楼上，76岁的章李梅准时拉开窗帘。楼下巡查的韦宗芝会心一笑——这是他们无需言语的约定：“窗帘开了，人没问题。”
“窗帘之约”的背后，是志愿者与居民的无声守望。2025年3月，合肥正式发布“志同道合”志愿服务市域品牌，形成“1+13+N”三级品牌矩阵——1个市域品牌统领，13个县区特色品牌支撑，N个社区微品牌落地，让“人人可参与、处处有服务”的志愿服务网越织越密。
服务的前提是看见需求，看见的前提是听见声音。巢湖市亚父街道将“洗耳恭听”典故中“谦逊聆听、真诚回应”的要义融入基层治理，构建入户聆听、一线倾听、电话畅听、留言收听、八方共听“五法听事”体系，设立了57个“恭听点”，开通热线，张贴“洗耳恭听码”，实现线上线下全时响应。今年以来，“洗耳恭听员”走访1.2万户，收集问题456个，办结率96.2%。
包河区的“一楼见”，则把“听”的触角延伸到了楼栋口。没有主席台、不设发言席，居民搬个小板凳就能敞开心扉说事。下水管道改造、电动车充电棚选址……这些“天大的小事”，都在“一楼见”中被听见、被记录、被推动。
“看”与“听”的背后，是合肥对“人”的深度回应。将群众建议征集从“被动收集”转向“主动问需”，围绕小区治理、高额彩礼整治等议题广纳民智，80余个群众“金点子”转化为城市治理“金钥匙”。
如今的合肥，还在通过空间微更新与服务微创新，加速从“物理空间”升级向“情感共同体”迈进。
庐阳区三孝口街道将闲置亭子改造为“便民服务亭”，配齐针线包、打气筒、应急药箱，常态化提供理发、缝补等小微服务；包河区方兴社区对党群服务中心进行“亲民化”改造，拆掉高冷柜台、摆上沙发茶几，让办事大厅变成“邻里客厅”，居民办事如走亲串门般舒心；瑶海区裕溪路社区将边角地改造成“共享花园”，居民认领养护，在一花一草间厚植邻里情；包河区九连塘社区“旧物置换市集”定期开办，居民在烟火气里拉近彼此距离；遍布全城的“邻里节”“纳凉唠嗑会”，让老邻旧居围坐相聚，聊的是家长里短，暖的是街坊心肠。
光不必炽烈，照见人心便是温暖。合肥以“养人之城”的深情，守护寻常巷陌的日常，向光而行，奔赴共建共治共享的温暖新程。（王靓）