让青年成长与城市发展双向奔赴
市人大常委会立法推进青年发展型城市建设
青年是国家的未来，也是城市发展的活力所在。为了更好地支持年轻人全方位发展，合肥立法推进青年发展型城市建设。10月28日，合肥市人大常委会第三十九次会议表决通过《关于深化青年发展型城市建设的决定》（以下简称《决定》）。
《决定》聚焦青年就业、创新创业、人才引育、安居保障、婚恋养育等重点领域，营造有利于青年成长成才的良好生态，激发青年创新创造活力，推动合肥对青年更友好、青年在合肥更有为。
立法赋能青年成长成才
青年工作事关国家未来与城市长远发展。“十五五”规划纲要强调，要健全促进青年发展的规划和政策，为青年成长成才、建功立业创造良好条件。
自2022年6月入选全国首批青年发展型城市建设试点以来，合肥不断完善青年发展政策，积极打造青年宜学宜业宜居之城。但从实际工作情况看，青年在职业发展、住房安居、婚恋养育等方面还面临诸多现实困难。
当前，合肥正深入贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话精神，全面落实省市党代会精神，锚定“三地一区”战略定位，推进现代化国际化创新型城市建设，持续提升城市能级和核心竞争力，亟须广大青年投身城市高质量发展实践，发挥创新创业创造主力军作用。
“制定《决定》是贯彻落实党中央决策部署，强化青年发展型城市建设法治保障的需要，也是激发城市发展活力、积蓄城市发展后劲的需要。”市人大常委会社会建设工委相关负责人表示，《决定》的制定，积极回应青年的急难愁盼，优化青年成长环境，更好赋能青年成长成才，推动合肥对青年更友好、青年在合肥更有为。
《决定》明确了党委领导、政府负责、社会协同、青年参与的工作格局，充分彰显创新的天地、养人的地方、最好的名片“三个鲜明特质”，构建系统完备、科学规范、运行高效的青年发展政策体系，优化青年进得来、留得下、住得安、能成业的发展环境，激励广大青年站上创新创业创造前沿，成为高质量发展的生力军。
让青年在合肥更有为
就业创业是青年扎根城市、融入城市、奉献城市的核心基础，也是青年城市归属感、获得感的重要来源。《决定》立足青年创新创业和就业实际需求，制定一系列精准、务实、可落地的法治保障举措。
《决定》完善青年创新创业的支持体系，推动更多创新资源向青年倾斜，营造鼓励创新、宽容失败的青年科创生态。
《决定》要求，支持青年在基础研究、重大科技项目实施、关键核心技术攻关、重大科技设施建设中发挥骨干作用。建强用好大科学装置集群，推动高价值科研设备向青年人才低成本开放。依托综合性国家科学中心等创新载体，为青年创业提供专属空间和孵化资源集成服务。培育产业集聚、业态丰富的青年创业街区。支持青年参加创新创业赛事和活动。同时，鼓励金融机构为青年创新创业主体提供便利的金融服务。
在促进青年高质量充分就业上，《决定》健全促进青年就业政策措施，实施稳岗扩容提质行动，引导青年树立正确就业观、择业观，促进青年高质量充分就业。
《决定》要求，强化产业与就业协同，聚焦智能网联新能源汽车、新一代信息技术等产业体系，挖掘龙头企业和专精特新中小企业吸纳青年就业潜能。拓宽灵活就业、新就业形态发展渠道，推动即时配送、直播电商等行业发展，催生更多新就业形态就业机会。鼓励和引导青年入乡发展，支持青年返乡就业。
为吸引更多优秀青年选择合肥、扎根合肥，《决定》完善青年人才发现、选拔、培养、使用机制，优化与城市发展相适应的青年人才布局，实施青年人才强基工程，壮大各行业各领域青年人才规模。《决定》要求，依托国家实验室等高能级平台，培养青年科技创新领军人才。持续开展“合肥专班高校行”“合肥请您来”等招才引智活动，吸引更多大学生落户合肥。
《决定》拓宽参与渠道、深化青年对外交流合作。《决定》要求，依托世界制造业大会、中国（安徽）科技创新成果转化交易会等活动，为青年参与国际、区域交流创造条件和机会。
推动城市对青年更友好
除就业创业外，青年在住房安居、养育照护等方面也面临诸多现实压力。《决定》坚持问题导向、需求导向，针对性破解这些难题，推动城市对青年更友好。
安居保障方面，《决定》提出，健全多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，优化青年安居政策，加大保障性租赁住房供给。因地制宜推进宿舍型、小户型青年公寓建设，降低青年居住成本。
养育照护方面，《决定》要求加强青年婚育观、家庭观教育和引导，加大对青年婚恋、生育、养育的支持，构建生育友好型社会。《决定》明确，提升普惠托育服务质量，发展托幼一体化；推进义务教育优质均衡，保障随迁子女平等入学；加强课后延时和假期托管公益服务供给，减轻青年家长照护子女的压力。
一座城市对年轻人的吸引力，不仅体现在就业机会和发展前景上，也体现在日常生活的空间属性中。立足青年生活需求，《决定》强化城市规划适青导向，在城市规划、建设、管理全过程体现青年元素。《决定》明确，建设功能复合、服务完善、宜居宜业的青年发展社区、街区。
文体休闲供给同样跟着青年需求调整。《决定》要求，健全图书馆、博物馆、美术馆、剧场、文化馆等覆盖体系，推广错时延时等适合青年特点的服务模式，提升公共服务品质和便利度。有序举办艺术节、演唱会、漫展等活动，满足青年多元化文化需求。
在拓宽青年意见表达渠道、丰富青年社区志愿服务场景、讲好合肥青年与城市共同成长的故事上，《决定》也推出了一系列暖心制度安排。
《决定》以制度刚性守护青年成长成才，也让青春的力量托举城市持续前行。市人大常委会相关负责人表示，相关部门要加强宣传，细化措施，推动《决定》落地见效，让青年与城市彼此成就、共同发展。（周勇）